权威解读：晚婚晚育假到底怎么休！含各省新规（薪人薪事出品）

2015年12月22日，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》提交全国人大常委会审议。草案中关于延长生育假，取消对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定受到了普遍关注。部分媒体在报道该消息时称“明年1月1日晚婚假取消！23天变3天！”

然而，这种说法并不准确。

对比了现行的人口计生法和此次的草案可以发现，现行法第25条规定“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”，而草案中第25条修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。因此，草案中的确删除了关于晚婚晚育奖励的规定。

但需要注意的是，我们通常说的“晚婚假”和“晚育假”其实是两回事。若按草案中规定，晚育假的确将取消，因为无论何时生育享受的生育假都将延长，但并不说明晚婚假也会随之取消。

中国社科院法学研究所薛宁兰研究员长期从事婚姻法的研究工作，她认为人口计生法严格来说只规范生育这一阶段，关于结婚的问题应该由婚姻法来规定。记者查阅婚姻法，第六条明确规定，晚婚晚育应予鼓励。这也就是说，晚婚假仍有其法律依据。

薛宁兰表示，婚姻法和人口计生法并不会对婚假或生育假的长短作出具体规定，应该由地方性法规或条例把它具体化，各地的规定也不一样。在她看来，现在就判断生育假将延长多少，或者取消晚婚假都为时过早。待草案通过以后，还需要各地的立法机关来修改对应的法规或条例，到时候各地立法机关才会讨论到具体的延长或取消的问题，这都需要一个过程。

由于该条法例的修改还在进行中，且各地不同，因此引发大家对晚婚假取消的议论：婚假、生育假到底该怎么休？

随着各地的方案正在逐步明确，一些省市已经出台了相关条例和征求意见稿。

今天，小薪就带HR们来看看各省市究竟是如何具体规定的：

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广东

晚婚假取消 配偶增加5天陪产假

去年12月30日，广东人大常委会全票通过了《广东省人口与计划生育条例》，今年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步实行，成为全国第一个完成计划生育条例修订的省份。

《条例》修改了与“全面二孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假，这意味着，7天的晚婚假取消，只剩下常规的3天婚假。

至于产假，《条例》将原来的独生子女母亲35天的产假调整为奖励假30天，同时，配偶陪产假从10天增加至15天。这意味着，凡符合生育政策的女性，不论是生育一孩还是二孩，都可以享受增加30天产假的优待。 （此前，女性产假一般为：98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天，调整后，至少为：98天基本产假+30天计生奖励假=128天，对一部分女性来说，产假缩短了，但对于此前不享受独生子女假和晚育假的女性，产假则增加了30天。）

另外，按照国家“新人新办法、老人老办法”原则，新条例实施后，自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。（在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的广东省户籍夫妻，可继续按规定的条件、标准，享受各项计划生育奖励优待政策。已经享受独生子女父母奖励的夫妻，如果在新条例之后再生育子女，就不再继续给予奖励。但此前已经享受的待遇不用退还。）

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北京

晚婚假拟取消 增加配偶陪产假15天

8日，北京市政府法制办正式对《北京市人口与计划生育条例修正案（草案送审稿）》公开征集意见，截止时间为本月28日。

征求意见稿规定，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，配偶陪产假15天。这也就是说，如果草案通过，符合生育政策的女性，无论是生育一孩还是二孩，产假至少为：98天基本产假+30天奖励假=128天。（此前，女性产假一般为98天基本产假+30天晚育假=128天，产假时间其实并无变化。但亮点是，增加了配偶陪产假15天。）

另外，草案删除多条涉及“晚婚晚育”的条款，其中，删除“鼓励公民晚婚、晚育。女年满二十三周岁、男年满二十五周岁初婚的为晚婚。已婚妇女年满二十四周岁初育的为晚育”。并删除“生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于28周岁的规定”，这意味着，未来北京家庭可自主选择生育两孩的时间，同时，“晚婚晚育”也将画上句号。

至于生育独生子女的奖励问题，同样遵循“老人老办法、新人新办法”的原则，针对“两孩”时期自愿生育一个子女的家庭，未来拟不再享受奖励及优待。此外，已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇又再生育的也将不再享受奖励，此前已经享受奖励费不退还。

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山东

“二孩”产假或将延长60天

日前，山东省法制办就《山东省人口与计划生育条例修正案（草案征求意见稿）》公开征求意见，将于13日征求社会意见完毕。

产假方面，意见稿中明确提出：符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日，并给予男方护理假7日。此前，女性产假一般为98天基本产假+60天晚育假=158天。调整后，则至少为98天基本产假+60天增加产假=158天，与此前的产假天数相同。

至于婚假的时间，山东目前的婚假，如果是晚婚的话将是：3天婚假+14天晚婚假=17天。在新条例中，拟删除“男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日”这一规定。

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上海

取消晚婚假可以采取渐进式、梯步式的方式

上海市卫计委针日前就新生育政策作出回应称，今年1月1日以后登记结婚的公民不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，仅剩3天婚假。2015年12月31日之前已经办理结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚登记假待遇。即：晚婚的公民，在国家规定的婚假基础上，增加晚婚假7天。

今年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。

元旦后生育子女的公民不再享有晚育假。按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇。至于到底延长多少天，上海市正在抓紧修改《上海市人口与计划生育条例》，届时将会明确。

另外，2016年1月1日以后只生育一个子女的上海市户籍公民，不再发放《独生子女父母光荣证》。

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安徽、四川、江西等地的人口与计划生育条例修订工作也在进行中，具体的婚假、生育假变化将在各省人大常委会审议后明确。

专家建议：多地取消晚婚假 是否可以渐进式

从各地的落实情况来看，总体来说晚婚假基本都被取消，而生育假无论一胎还是二胎都有所延长，同时还有一大亮点就是不少地方增加了配偶的陪产假，这也是很多国家的主流做法。

不过，随着晚婚假的取消，婚假实际上已经大幅缩短，只保留了三天，这对很多人来说有很强的“痛感”，因为当下人们结婚越来越晚，按照过去的规定基本上都属于晚婚，婚假大幅缩水让人一时难适应。

因此有专家建议是否可以更加弹性，南昌市社科院社会所副所长戴庆锋表示，取消晚婚假可以采取渐进式、梯步式的方式，逐步实施，让更多年轻人有所准备。

附录：2016年全国婚假一览表

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